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對于困境中的鋼企,環保工作怎么開展?
雙擊自動滾屏 發布者:ylgbzz 發布時間:2016/2/26 閱讀:1273次 【字體:

  對于困境中的鋼企,環保工作怎么開展?

 

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       2015年實施的新環保法給鋼鐵企業帶來前所未有的緊迫感。對于困境中的鋼企,環保工作怎么開展?

  做或許能生不做肯定死

  案例:

  隨著新環保法的實施,內蒙古烏蘭浩特鋼鐵有限責任公司環境治理能力不足的問題日顯突出。但處于經營困境中烏鋼,想要拿出巨額的資金進行節能16mn鋼板環保治理有些力不從心。

  2014年9月初,經過多方努力,河北敬業集團對烏鋼實施重組。當年10月10日,烏鋼環保設施改造工程正式啟動。烏鋼環保改造規劃建設項目涉及燒結機煙氣脫硫工程、防風抑塵網建設、焦炭庫全封閉、燒結機除塵系統大修、煉鋼環境綜合治理改造、燒結熔劑車間環保改造、煉鐵篩分間無組織排放治理改造、廢舊建筑物爆破拆除45mn鋼板工程、拆除的建筑物垃圾破碎與清運等9類,共14個項目,總投資近1億多元。

  通過環保技改,烏鋼實現了新的發展。2015年前3個季度,烏鋼實現產值21.9億元,同比增長13.7%,拉動全盟規模以上工業產值增長1.01個百分點。

  分析:

  2015年1月1日,新環保法正式開始實施,燒結、球團、煉鐵等環節的大氣污染物排放,以及鋼鐵工業水污染排放等領域的新標準同步實施。

  業內人士普遍認為,新法倒逼鋼鐵業力度空前,但如何落實嚴格執法、公平執法才是關鍵。與新環保法一起實施的還有4個配套法規:《環境保護主管部門實施按日連續處罰辦法》《環境保護主管部門實施查封、扣押辦法》《環境保護主管部門實施限制生產、停產整治辦法》《企業事業單位環境信息公開辦法》。這4個配套法規中適用情形的細化和實施程序的設計都貫徹了加大懲處力度的思路,在很大程度上解決執法不嚴、執法不公的問題。對于一些惡劣的違法排污行為,按日計罰等經濟處罰與查封扣押、限產Q345b鋼板停產等行為處罰和行政拘留等人身處罰可以并用。

  在新環保法實施的一年時間里,政府環保執法力度明顯加大,已有多家鋼鐵企業被執行按日計罰。如2015年3月份,環保部對京津冀及周邊地區開展的大氣污染防治專項執法檢查及督查中,發現有18家企業存在典型違法排污問題,其中包括3家鋼鐵企業和1家礦山企業。2015年6月初,遼寧省環保廳通報37家環境違法企業。這些企業將面臨銀行信貸被叫停的處罰,其中包括5家金屬冶煉制造企業。

  從烏鋼案例中看到,環保問題已經上升到關系企業生死存亡的高度。這一方面可以讓企業更加重視環保,負起企業的社會責任;另一方面也可以推進鋼鐵企業的兼并重組,或是加速過剩產能退出進程。環保或已成為加速我國15CrMo鋼板鋼鐵工業轉型發展的助推器。

  有能力的自己做

  案例:

  2014年度全國鋼鐵工業環境保護統計工作先進集體名單揭曉,沙鋼榜上有名。這是沙鋼繼榮膺“中國環境保護示范單位”“全國鋼鐵行業環境保護清潔生產先進企業”“國家能效管理四星級企業”等稱號后獲得的又一項殊榮,而四星級能效管理企業,鋼鐵行業為數不多。

  沙鋼為了更好地減少二氧化硫的污染,燒結工序全部選用高價位的進口高品位低硫精礦粉燒結,效果顯著,每年可減少二氧化硫排放約1400噸。截至目前,沙鋼已在環保方面投資60多億元,實施節能減排和大氣治理集成創新工程150多項,2015年各項環保節能指標均保持或好于2014年同期水平。

  分析:

  舍得投入、有能力就自己上,案例中的沙鋼為減少二氧化硫的污染,其做法是從源頭處減少硫元素進入生產工序,這是最直接的減排方法,即“吃”得少、“排”得少,但其成本比選用普通礦粉約多出10元/噸。按照沙鋼燒結廠每年消耗礦粉2000萬噸來算,這就多出了近2億元的成本費用。這種投入并不是一味地花錢用好料,而是要進行科學合理的布局。沙鋼雖然原料成本高,但是通過對環保設備的引進改造,其環保運行成本低,這樣就填補了原料方面的額外投入。

  這種作法是把環保更深層次的含義延伸拓展出來,要追求整個區域能源、資源的最低消耗,要從鋼鐵的整個全生命周期來考慮節能減排,除了環保設備的更新換代、改造升級,還需要通過優化生產工藝來達到節能減排的目的。

  讓專業的人來做

  案例:

  2015年4月11日,京津冀鋼鐵行業節能減排產業技術創新聯盟成立。該聯盟整合三地鋼鐵生產企業、節能減排相關機構、高校院所和金融機構等全鏈條資源,構建“三平臺一示范區”相互促進的創新工作模式,即建設產業技術聯合創新平臺、科技成果轉移轉化平臺、綠色金融服務平臺,建設京津冀鋼鐵行業節能減排與09MnNiDR低溫板產業轉型升級科技示范區,將打造成落實京津冀協同發展、大氣污染聯防聯控工作的著力點。

  2015年7月15日,河鋼集團注資1億元成立的河鋼能源環境科技有限公司掛牌。其發展定位主要是建設“兩大平臺”,即節能環保先進技術的研發、引進、產業化輸出的服務平臺,節能環保項目的投融資、組織實施和專業化運營的管理平臺;主營業務為面向鋼鐵行業的節能環保業務、面向國內外重點行業的污染治理業務等;以合同能源管理(EMC)、工程項目總承包(EPC)、投資———建設———經營(BOO)、環境第三方治理等為主要商業模式。

  分析:

  2015年1月14日,國務院發布《關于推行環境污染第三方治理的意見》,開始部署推進環境污染第三方治理模式。

  目前,由鋼鐵企業單獨出資建設環保項目的越來越少,大都采取第三方治理模式,項目資金全部或部分由第三方來承擔,鋼鐵企業定期向第三方支付運營費用。中國鋼鐵工業協會發展與科技環保部主任黃導表示,提供環境污染治理服務的第三方環境服務公司對環保污染源的特征,對污染源治理的技術的理解和掌握可能更專業一些,可以提高企業污染治理的專業化水平。同時,采取第三方治理的模式,治污公司和排污企業之間沒有上下級限制,只有合同關系約束,增加污染治理的透明性,有利于企業在污染治理方面的社會公信力的提升。

  此舉利于鋼鐵企業在“錢緊”的狀態下完成環保治理工作。同時,對于第三方的環保企業來說,現在的營業收入來源也不再是通過工程Q345錳板承包施工來獲取效益,而是前期墊資建設,后期通過運營來收回成本,進而盈利。

  案例中,河鋼能源的掛牌成立是河鋼推動企業能源環保品牌優勢實現由內生型向社會化、市場化服務轉變的重要舉措,體現了近年來鋼鐵企業對清潔生產、節能減排的認識已上升到企業戰略層面。河鋼在做好自己環保工作的同時,將集中力量開拓環保產業,以環保服務為企業實現多元創效。

  而京津冀鋼鐵行業節能減排產業技術創新聯盟則是通過打造京津冀鋼鐵行業的生態價值鏈,以科技助推鋼鐵企業環保工作,促進科技成果在京津冀區域的快速產出、轉移、落地和產業化,實現鋼鐵行業產品升級、資源綜合利用以及污染物排放達標治理。

  值得注意的是,在當前嚴峻的鋼鐵形勢下,這種模式面臨個大問題———欠款、回款問題。

  舉個例子,某項目的合同期為5年,但是某些鋼鐵企業不知能否在鋼鐵“寒冬”里活過5年。在此期間,還有可能發生鋼鐵企業拖欠還款,導致合同期延長的情況。這對于環保企業來說想在合同期內收回成本甚至盈利,其難度可想,09MnNiDR低溫板而知。所以,現在一些環保企業坦言,前期對鋼鐵企業現狀和項目的調研分析尤為看重,對于一些資質不好的企業,哪怕對方意愿再強烈,也不會考慮。





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